2023，中国经济航船乘风破浪勇向前******
【思想茶座】
编者按
2023年 是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大 。近日 ，在2022年中央经济工作会议上，习近平总书记总结2022年经济工作，分析当前经济形势 ，对2023年经济工作作出重要部署 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步定向领航。
新的一年 ，如何看待中国经济形势？怎样推动经济运行整体好转 ？光明智库特邀专家学者就此展开交流。
本期嘉宾：
曹立 中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任
黄卫挺 习近平经济思想研究中心副主任
董志勇 北京大学党委常委、副校长，经济学院院长
董煜 清华大学中国发展规划研究院常务副院长
权衡 上海社会科学院党委书记 、研究员
主持人 ：本报记者 张胜 王斯敏
2022年12月30日，在连云港港码头 ，大批国产轿车等待装船出口海外 。新华社发
1.有信心有条件有能力推动经济运行整体好转
光明智库：做好今年经济工作的信心和底气是什么？如何看待2022年中央经济工作会议作出 的我国今年“经济运行有望总体回升” 的战略判断 ？
董志勇：经济韧性强 、潜力大 、活力足、长期向好 ，这 是我国经济 的基本面，也 是我国经济发展 的显著特征和优势。当前，在我国疫情防控政策不断优化 、发展环境有望回稳 的背景下，经济发展也面对着更高要求。从需求侧来看，要求稳步恢复并提高居民 的消费能力和消费意愿，重点推进共同富裕 ，牢牢把握住经济基本面的内需基本盘。从供给侧来看，要求深化供给侧结构性改革，通过新旧动能转化提升供给能力 ，牢牢把握住经济基本面 的增长新引擎 。
权衡：回顾新时代十年，面对涉滩之险 、爬坡之艰 、闯关之难 ，经济社会发展取得历史性成就 、发生历史性变革 、转向高质量发展，推动我国发展站在了一个新 的更高历史起点上，为做好今年乃至今后几年 的经济工作奠定了坚实基础 ，也提供了信心和底气：一是经济总量稳居世界第二，超大规模的经济优势和市场优势日益显现 ；二 是经济结构不断优化 ，新要素新动能不断聚集，为经济持续向好提供了内在动力和活力；三 是历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会 ，新发展理念发挥重要引领作用 ；四是始终为经济社会发展创造良好稳定 的内外部条件，制度优越性和治理体系 的效能不断显现。
黄卫挺：从经济运行 的影响因素 、发展趋势和体制优势来看 ，首先，2022年经济下行压力主要来自超预期因素，并非结构性因素，这 是客观看待当前经济形势 的起点 。这些超预期因素仅是短期扰动 ，我国经济长期向好的基本面没有变。其次 ，我国经济潜在增长率仍处于中高水平，超预期因素消退之后有望回归趋势增长 。从改革开放以来的经验看 ，除要素供给增长之外，我国潜在增长率的重要来源 是制度性变革和技术性变革 。2022年中央经济工作会议明确提出 ，将“谋划新一轮全面深化改革” ，并在科技政策 、产业政策等方面作出了重要部署 ，这些举措将给我国潜在增长率提供更强支撑。更为重要的 是，党领导经济工作的体制优势正在引导形成经济增长 的一致预期，将有力推动中央部门 、各级政府形成工作合力 ，引领各方面力量同向而行 、共同发力。
董煜：开局之年 ，经济发展面临着新的更高要求 。一 是把握发展环境的变化 ，特别是国际局势变化对中国经济 的影响。二 是把握工作方法的变化，更加强调系统观念，更加强调政策的协调配合。三 是把握重点任务的要求 ，如要找到扩大内需与深化供给侧结构性改革 的结合点等 。
对今年“经济运行有望总体回升” 的战略判断 ，我们一方面要充满信心和底气 ，另一方面需准备好付出艰苦努力 ，凝心聚力促发展 ，把中国经济的潜力和优势发挥出来 。
2.越 是形势复杂越要坚持稳字当头
光明智库：“稳字当头 、稳中求进”“稳增长稳就业稳物价”……2022年中央经济工作会议为何如此强调“稳”字 ？
黄卫挺：稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则 ，也是做好经济工作 的方法论。当前，我国经济恢复 的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 ，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深 。越是在形势复杂之时、关键节点之处 ，越要坚持稳字当头、稳中求进。
落到具体工作中，要特别突出稳增长 、稳就业和稳物价。其中 ，稳增长就是稳大局 ，2022年前三季度我国国内生产总值同比增长3%，稳增长刻不容缓 。受经济下行影响 ，一些金融风险凸显 ，不仅需要针对特定风险采取防范化解措施，也需要通过稳增长做大经济分母 ，维护宏观经济和金融体系稳定 。稳就业要重点解决好高校毕业生就业问题，千方百计促进多渠道就业创业。稳物价方面 ，要加强重要民生商品保供稳价，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响 。
董志勇：一方面，“稳字当头”有助于协调短期波动与长期增长的关系，对于夯实经济恢复基础 、应对外部环境动荡至关重要 ，有利于保持今年经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。另一方面，“稳中求进”有助于平衡经济增长与高质量发展的关系 。稳增长、稳就业 、稳物价是稳住经济的关键，体现了鲜明 的人民立场，对于提振市场主体信心十分关键 。
董煜：稳增长 、稳就业、稳物价 ，是在今年经济工作中瞄准了宏观调控最主要的着力点。从稳增长看 ，最近中央反复强调“实现质的有效提升和量的合理增长” ，就 是不能让增速滑出合理区间 。从稳就业看 ，2023年高校毕业生总规模预计达1158万人，会成为宏观调控的一大难点 。从稳物价看 ，尽管2022年物价总体保持平稳，但新的一年可能还会面临各种复杂情况 ，绝不能掉以轻心。“三稳”之间密切联动、互相影响 ，必须统筹推进。
曹立 ：突出做好稳增长 、稳就业、稳物价工作，尤为重要 。一方面 ，当前市场主体预期不稳、信心不足 的问题较为突出，稳增长紧迫性明显提升 。将“稳增长”摆在首位 ，也可通过稳增长实现稳就业。另一方面，随着防疫政策持续优化 ，经济整体回升，消费需求有望快速释放，但可能会推升国内通胀压力。因此，要做好稳就业保民生 ，稳定物价水平 ，加强重点商品保供稳价，确保基本生活需求 ，兜牢民生底线 。
3.努力实现最优政策组合和最大整体效果
光明智库：今年宏观经济政策将在哪些方面重点发力 ？对于会议提出的“六个统筹”，应如何看待？
董煜：2022年中央经济工作会议强调在财政、货币、产业 、科技 、社会等政策上发力 。其中，产业政策和科技政策要格外重视与党 的二十大作出 的重要部署相衔接 。
做到“六个统筹” ，关键是找到各项工作中 的主要矛盾 ，破解制约工作的难点堵点卡点 。比如，“要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观 ，加强与宏观政策取向一致性评估”。这是一个重要机制，目前已有一定基础，还需进一步完善：宏观政策本身 ，财政政策、货币政策、科技政策 、产业政策等相互之间要加强一致性评估；非经济领域 的一些政策 ，也需加强与经济政策 的衔接协调 ，确保各方面都以经济建设为中心，齐心协力抓发展 。
权衡 ：以“要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长”为例 ，我们坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，这 是因为经济运行总 是在总量变化与结构调整中向前发展，量 的合理增长 是质 的有效提升 的基础和条件，质 的有效提升 是量 的合理增长 的动力和目标。统筹好二者是我国经济高质量发展 的内在要求和现实需要。
曹立：以“社会政策要兜牢民生底线”为例，今年经济工作要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置。一方面 ，随着生产生活秩序逐步恢复 ，交通物流、居民出行逐步增加，将带动住宿 、餐饮 、旅游等服务业恢复，有利于吸纳劳动力就业 。另一方面，新技术的发展会使就业市场发生积极变化，催生一批新模式 、新业态，创造新的岗位需求。
推动经济运行整体好转 ，迫切需要供给侧结构性改革和扩大内需协同发力。更好统筹二者，着力点在于：加强自主可控 ，集中力量攻克关键核心技术等“卡脖子”环节 ，提升产业链供应链韧性和安全水平 ；注重优质有效 ，优化供给结构、提升供给质量 ，通过高质量产品和服务供给，不断满足和创造新的需求 。
董志勇：近年来 ，科技创新在我国经济发展中 的作用越发凸显，将成为实现“六个统筹”的重要抓手 。今年的宏观经济政策可重点从科技创新端发力 。政府可出台相应政策，不断完善科技创新激励机制，加大对高水平人才培育 的支持力度 ，鼓励市场形成新的人才培育模式。
黄卫挺 ：以统筹当前和长远为例，应重点权衡好短期运行调控目标和中长期发展改革目标之间 的关系 。处理好稳增长政策力度，既要推动经济增长重回合理区间，也要避免引发经济过热 ；处理好短期稳增长和中长期高质量发展之间的关系 ，特别 是要做好稳增长与房地产平稳健康发展之间的权衡，在坚持“房住不炒”的前提下发挥好房地产业对经济的综合带动作用；处理好短期应对之策和经济治理现代化之间 的关系 ；切实将解决中长期问题、实现中长期目标分解到当前经济工作中 ，有计划分步骤加以推进。
4.提振社会各方对经济发展的信心
光明智库：会议强调，要“从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作”。对此 ，您如何看待？
权衡 ：近年来 ，由于受到各种不确定性因素影响和冲击，市场主体预期减弱已成为制约我国发展 的重要问题之一 ，如何引导合理预期 、强化市场信心 ，特别是强化民营经济 、外资经济等各类市场主体的预期和信心 ，对做好今年经济工作至关重要。
针对社会上一些不正确的议论和观点 ，要旗帜鲜明 、毫不含糊地予以澄清和引导，对于一些中长期战略部署，要在第一时间进行细化说明和有效解释，更加明确 、更加积极地引导各种经济主体形成良好社会预期；要坚持更高水平 的改革开放，持续加快建设市场化 、法治化、国际化营商环境 ；要形成完善有效的激励约束机制 ，激励各类市场主体按照市场机制和公平竞争原则参与经济活动。
曹立：做好今年经济工作，着力扩大国内需求是当务之急 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费对经济发展的基础性作用 、投资对优化供给结构 的关键作用。一方面 ，要着力促消费 。提升传统消费，培育新型消费 ，扩大服务消费 ，适当增加公共消费 ，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。另一方面 ，要着力稳投资 。加快推进基础设施项目建设 ，补齐民生领域短板 ，聚焦重点领域和国家重大战略。提振民营企业家投资信心 ，激发民间投资活力 ，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要扎实做好吸引和利用外资工作，加快发展现代服务业，塑造国际竞争合作新优势 。
黄卫挺 ：会议强调切实落实“两个毫不动摇”，对于激发各类市场主体活力具有重要现实意义 。党的二十大报告强调要“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大” 。下一步，要加快形成促进民营经济发展壮大的顶层设计 ，建立完善相应的制度体系和激励机制 ，从制度和法律上真正落实“对国企民企平等对待” 的要求，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，进一步激发民间投资和民营经济活力 。
董煜 ：信心来自预期，预期取决于环境 。在民营经济发展方面，如何做好促进平台经济健康发展工作具有标志性意义 。从监管层面来说 ，对于平台经济要加强和优化常态化监管 ，明确只要依法合规经营 ，就可以继续大力发展 。同时，要进一步平衡监管和创新之间的关系 ，实行更加灵活的监管方式，鼓励企业在业态和模式方面不断创新。会议提出“支持平台企业在引领发展 、创造就业、国际竞争中大显身手” ，从引领发展来说，平台企业不仅能推动数字经济和数字技术发展 ，还可引领与它相连接的传统中小微企业创新升级 ；从创造就业来说，如何通过发挥平台企业 的作用，更好地吸纳就业 ， 是需要研究 的重大课题 ；从国际竞争来说，要利用好我国在数字经济创新上积累的优势，以平台企业为载体 ，在一些前沿领域进一步构筑新 的发展优势 。
5.科学预判形势，共迎光明前景
光明智库 ：做好今年 的经济工作 ，还应注意哪些问题？
曹立 ：提振信心 、稳定预期 ，关键是提振企业和企业家信心。让国企敢干、民企敢闯，重要 的 是调动企业和企业家的积极性 。同时 ，要着力发展实体经济 ，重视防风险 ，建立鼓励资本长期深耕实体经济、支持科技创新 的政策机制，防止“脱实向虚” 。
董煜 ：在落实2022年中央经济工作会议重要部署过程中，如果推进工作只从本领域出发、单兵突进，不顾对其他领域可能带来 的影响 ，就会破坏政策 的有效实施 。为此，除了强调目标导向和问题导向外 ，必须把实践作为检验工作成效 的第一标准。同时 ，要把政策宣传解读放在重要位置上，第一时间向社会传递重点领域和热点政策的准确信息。
权衡：要特别关注国际经济环境的深刻变化对中国经济 的影响 。密切跟踪国际能源市场价格波动 、大国货币政策溢出效应 、国际地缘政治冲突紧张 、全球粮食价格波动等重大因素对国内经济运行的波及和影响，防止外部环境和变量对国内经济稳增长带来冲击 。另一方面，也要格外关注和有效防范各类重大经济金融风险 ，确保不出现系统性经济金融风险 ，做好形势预判和有效应对 。
《光明日报》（ 2023年01月05日 07版）
汇丰中国王云峰：全球企业依然看好中国市场 的机遇******
【跨国企业在中国】
编者按：
走进在华跨国企业，听外企老总谈“中国式现代化机遇” 、释“经济全球化之道” 。
中新网10月29日电 题：汇丰中国王云峰：全球企业依然看好中国市场 的机遇
中新财经记者 谢艺观
“金融开放的不断深化不仅令中国市场对国际投资者 的吸引力越来越大，也为外资金融机构在华发展创造了重要的战略机遇期 。”汇丰银行(中国)有限公司行长兼行政总裁王云峰接受中新财经专访时表示。
王云峰称 ，汇丰连续五年参展进博会，每年都会面向海外企业进行问卷调查，今年 的结果显示 ，全球企业依然看好中国市场 的机遇。
访谈实录摘要如下 ：
中新财经 ：过去十年，中国金融市场开放持续推进，金融支持政策精准发力 ，给跨国企业带来了哪些机遇？汇丰由此取得了哪些成绩 ？
王云峰：从2007年首批外资法人银行获批成立至今，外资银行在中国市场的发展经历了前所未有的新阶段 ，成为中国金融业对外开放的一个缩影 。最近十年，金融领域 的开放步伐不断提速 ，政策红利集中释放，外资银行在市场准入、持股比例和业务范围等多个层面享受到“国民待遇” ，并深度融入中国金融市场 。
金融开放 的不断深化不仅令中国市场对国际投资者 的吸引力越来越大，也为外资金融机构在华发展创造了重要的战略机遇期 。过去十年 ，在华外资银行资本和资产增长超过50%；境外主体持有境内人民币金融资产增加了2.4倍 。
中国市场是汇丰集团全球重要 的战略性市场之一，汇丰集团长期致力于在中国与世界的经贸往来之间搭建金融桥梁 。改革开放以来，我们持续加大对中国市场 的投入，业务板块不仅涵盖银行 、保险、基金 、证券 、金融科技等各个领域 ，而且还是唯一 的通过村镇银行持续服务中国农村金融市场的国际性银行。
从商业银行领域来说 ，过去的十年也是汇丰银行(中国)有限公司在中国发展 的黄金十年，我们的业务规模和服务范围持续拓展，资产总额和员工规模接近翻番，持续保持盈利，成为了内地规模最大的外资银行 。
中新财经：当前国际局势复杂多变 ，全球经济发展的不确定性增加 ，这给汇丰全球业务带来哪些影响 ？跨国金融企业需如何应对当前新变化带来的挑战和考验？
王云峰：从全球来看，受地缘政治和新冠肺炎疫情等多重因素影响 ，大宗商品和能源价格走高，导致通胀升温 ；加上全球多个市场的货币和财政政策调整节奏加快，全球经济前景的不确定性也随之增加 。这些宏观环境的变化给企业和金融机构都带来了新的挑战。当然 ，全球利率上升也带动了金融机构净利息收益的增长 。
作为一家拥有150多年经验 的国际银行 ，汇丰经历了多轮全球经济周期和金融震荡，拥有丰富的应对经验 。我们一方面专注自身 的优势领域和具备高潜力 的市场 ，另一方面通过提升数字化服务水平进一步提高运营效率 ，凭借我们 的跨境联动优势 ，协助全球企业拓展业务 ，管理风险 。
作为一家高度国际化的机构 ，跨境联动始终 是汇丰 的优势和业务侧重所在。汇丰集团超过四分之三的对公客户收入源自与我们国际网络相关 的活动 ，将近一半的对公客户经营跨国业务。去年，汇丰集团宣布将在亚洲市场投资约60亿美元 ，加大对中国等亚洲重点市场的业务布局 。例如 ，在集团重点发展 的25个投资和贸易走廊中，几乎一半都与中国有关。
中新财经：根据汇丰业务情况 ，从全球视野看，塑造世界经济发展新动能新优势，有哪些新领域新赛道值得关注并布局 ？
王云峰：近年来 ，中国在全球经济版图中 的地位持续提升，国际影响力与日俱增，经济总量占世界经济占比已经超过18% 。2013年至2021年 ，中国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居世界第一，中国已经成为了全球经济增长 的重要引擎。
创新驱动发展战略正在为中国经济 的高质量发展 ，进一步开辟新领域、新赛道 。尤其 是新经济产业作为中国经济的新生力量 ，正不断推动创新与变革 。汇丰中国长期关注和支持新经济企业的发展 。我最近拜访了不少新能源 、人工智能 、医药健康等行业客户，真切地感受到新经济行业朝气蓬勃，方兴未艾 。
为了更加精准地支持新兴产业的发展 ，我们最近推出了外资行首个“专精特新”企业专项支持计划，未来两年将提供总计人民币30亿元 的信贷及金融支持，支持中小企业以创新驱动产业升级和发展。
不仅如此，汇丰围绕科技创新型企业不断加大融资支持力度，已经推出大湾区科技信贷基金、大湾区医疗信贷基金和中小微企业专项基金等多项计划 ，还设立了专门的服务团队，重点服务科技 、医疗等新兴行业 。希望通过多方位 的举措 ，支持新兴产业的自主创新和制造业的集群发展，协助中国企业在世界的“新赛道”上发挥竞争优势。
中新财经 ：中国正加快发展方式绿色转型 ，实施全面节约战略 ，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费 ，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 。汇丰积累了丰富 的绿色金融服务经验，会如何发挥这一优势服务于中国金融市场 ？
王云峰：中共二十大报告中特别强调了发展绿色低碳产业。近几年，中国 的清洁能源 、节能环保 、生态环境、新能源汽车等绿色产业蓬勃发展，成为了推动低碳转型和可持续发展的新生力量。
汇丰致力成为推动绿色可持续发展业务的国际领先银行。在中国内地，我们持续加大对绿色金融领域的支持力度，不仅在资产组合中增加了绿色产业的客户比重，还从资金支持上进行倾斜 ，满足绿色低碳产业 的融资需求 。
今年5月，汇丰推出了市场上首个“大湾区可持续发展信贷基金”，为区内企业 的低碳转型，提供50亿美元的融资支持。目前，信贷额度的使用情况进展良好 ，已经为吉利汽车、广州地铁等多家企业 的新能源业务、低碳减排项目提供了资金支持 。
此外，我们还通过对绿色金融服务和产品 的创新，与客户 、行业一起 ，共同推动国家“双碳”目标的实现。去年6月，汇丰在国内推出了外资银行中首个面向企业客户的绿色存款计划，帮助企业将盈余资金投放于绿色低碳项目 。
中新财经：中共二十大报告提出 ，“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”“推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 。” 对此，您怎么看，预计将给跨国企业带来哪些新市场机遇？
王云峰 ：中共二十大报告中强调，坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上；坚持推动高质量发展 ；坚持高水平对外开放，加快构建新发展格局。这些国家未来发展的大方向 ，将继续为跨国企业和外资金融机构在中国的业务发展带来新 的机遇。
中国国家统计局最新数据显示，2022前三季度GDP同比增长3.0% ，其中第三季度GDP同比增长3.9%。中国经济克服多重超预期冲击的不利影响，主要指标恢复回稳。在我们看来，中国经济韧性强、潜力足 ，长期向好 的基本面没有改变 。汇丰连续五年参展进博会 ，每年都会面向海外企业进行问卷调查，今年的结果显示 ，全球企业依然看好中国市场的机遇 。
一方面，中国拥有超大规模 的国内市场 、不断提升的科技创新能力、完整 的产业体系 、持续扩大 的财富管理需求，这些增长动能 ，将持续支持中国经济 的高质量发展 。另一方面 ，绿色发展、区域协调发展、大湾区建设 、“一带一路”、资本市场开放 、制造业升级等发展战略，正在吸引更多的跨国企业参与国内大循环 ，同时带动本地企业参与到国际循环中，这也为外资银行更充分地发挥国际网络优势提供了广阔空间 。
汇丰对在中国市场 的长远发展充满信心。接下来，汇丰将继续投入和深耕中国市场 ，2020-2025年，汇丰集团在中国内地 的新增投资有望超30亿元人民币。我们将发挥好作为国际银行的优势，继续担当好金融桥梁 的作用，为支持高水平对外开放、实现高质量发展做出贡献 。(完)
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